河源紫金:“穩”字當頭 為高質量發展保駕護航

2022-01-14 13:48:26

2021年國慶期間,河源紫金縣實現了“零山火、零重大事故、零死亡”目標。

“小積分”撬動鄉村治理“大格局”的紫金探索案例入選2021年全國“創新社會治理最佳案例”。

農村削坡建房風險點排查整治經驗在全省住建系統推廣。

紫金貫徹落實市委堅持“穩”字當頭、實現又穩又好發展的要求,多措并舉不斷鞏固“穩”的發展環境,不斷拓展“好”的發展空間,在又穩又好發展中開創新局。

“安全是1,其他是0,只有1作保證,后面的0才有意義,安全永遠第一?!边@是紫金縣委書記黃春彭調研安全工作時,常說的一句話。不管是深入鄉鎮一線調研或率隊到縣直部門調研,又或是大小會議,只要涉及安全工作,他都強調“生命至上、安全第一”的發展理念。

保障人民群眾生命財產安全是政治責任,是人民追求美好生活的前提,更是高質量發展的基礎。紫金縣委、縣政府堅決貫徹落實市委提出的堅持“穩”字當頭、實現又穩又好發展的總體要求,全面落實風險防范化解措施,在疫情防控常態化下,壓緊壓實安全生產、森林防火、道路交通安全、農村削坡建房等重點領域風險防控任務,全力營造穩定和諧的發展大局,為推動紫金高質量發展保駕護航。

整治道路交通隱患

保障群眾出行安全

“在沒有整改前,這個路段發生過好幾宗交通事故,周邊群眾出行沒保障?!弊辖鹂h九和鎮五一村的許多村民反映。

據了解,九和鎮五一村路口因為連續彎道、路面窄,會車時容易發生車輛追尾等交通事故。近期,按照縣委、縣政府統一部署,縣公路事務中心對該路段實施道路交通安全隱患整治,擴寬路面、加設減速帶和設置黃閃燈,通過“工程治理+技防手段”等措施,消除道路交通安全隱患。

近段時間以來,與五一村路口同時實施安全隱患整改的還有其他15處,都是近三年道路交通事故多發點,除了兩處整治時間較長外,其他隱患點已經完成整改任務。

人民至上、生命至上,必須落實到行動上。紫金縣委、縣政府高度重視安全工作,針對廣大群眾普遍關心的道路交通安全問題,2021年9月以來,縣委書記黃春彭、縣長鄧紅衛多次召開會議,實地考察,研究部署全縣道路交通安全隱患整治工作,要求相關職能部門全面排查近三年來全縣道路交通事故多發點,分析事故原因,提出整治建議,落實部門責任,限期完成整改任務。

大力整治道路交通隱患點的同時,群眾反映強烈的重型貨車管控的整治力度也在持續加大。

省道242線是紫金前往河源市區的主干道,隨著經濟的快速發展,近年來運砂重型貨車日益增多,給出行群眾安全造成嚴重影響。紫金縣委、縣政府高度重視道路交通安全,多次召開專題會議,研究部署重型貨車管控工作,要求職能部門從嚴從實管控重型貨車,從“人、車、路、企、救”五個方面加強管控,加強重型貨車出行路線管控,持續加大運砂車輛專項整治力度,最大限度保障人民群眾生命安全。

近段時間以來,相關職能部門嚴格落實縣委、縣政府部署要求,采取多項有效措施,嚴格有效管控重型貨車出行。一是嚴厲執法,持續開展重型貨車限載限速執法檢查,依法嚴厲打擊重型貨車違法違規行為。二是全面開展檢查,從嚴從重壓實制砂企業責任。三是設卡檢查,加強管理,制定特殊路段重型貨車出行管控方案的同時,在藍塘、九和、鳳安等鎮高速公路出入口設卡檢查,減少省道重型貨車出行數量,確保群眾出行安全。

據縣公安部門統計,與2020年相比,2021年全縣發生一般以上交通事故下降34.79%,沒有發生較大及以上道路交通事故,全縣道路交通安全形勢持續好轉。

優化應急救援隊伍

筑牢群眾安全防線

2021年9月7日,剛到紫金履職不久的縣委書記黃春彭調研的第一個部門,就是縣應急管理局。在調研中,他明確指出,紫金縣地處山區,在安全生產、森林防滅火、道路交通、自然災害防治等方面壓力大、風險隱患多。

黃春彭強調,應急救援能力事關群眾生命安全,必須進一步強化隊伍建設和體制機制建設,組建一支戰斗力強的應急救援隊伍,健全防范化解重大風險體制機制,解決撲火隊人員不足、戰斗力不強的問題,進一步規范鄉鎮半專業撲火隊伍建設,全面充實救火力量,全面提升隊伍戰斗力,確保關鍵時刻拉得出、頂得上、打得贏。

2021年以來,紫金縣投入741萬多元建立縣應急指揮中心,組建優化現有縣應急救援隊伍21支(其中縣級綜合救援隊伍3支、專業救援隊伍14支、社會救援隊伍4支)共862人和300余支共4770人的鎮、村兩級半專業救援隊伍。同時,于2020年9月9日重新組建紫金縣應急救援大隊,加掛“紫金縣森林消防大隊”牌子。應急救援大隊在原縣森林消防大隊整體轉隸的基礎上組建成立后,隸屬森林防滅火指揮部和應急管理局統一調度指揮,由原來的專業森林消防救援向“一專多能”、適應“大應急、全災種、全天候”綜合應急救援專業隊伍轉變。

同時,紫金縣還制定了《紫金縣突發事件總體應急預案》和《紫金縣自然災害救助應急預案》等7個專項預案;完成了“十個有”的減災示范社區初步體系建設工作;全面落實防汛“六問”工作法的同時,參照“陽山經驗”,投入500多萬元購置了一批新型森林火災撲救以水滅火裝備和“3+3+3+1”撲火物資配備到縣、鎮應急救援隊伍。

2021年國慶期間,紫金縣實現了“零山火、零重大事故、零死亡”目標,為經濟社會快速發展提供保障。

積極化解矛盾糾紛

社會環境和諧穩定

積極構建多元糾紛調解體系,是及時化解群眾矛盾糾紛、維護社會和諧穩定的有效保障。2021年以來,縣司法局積極踐行新時代“楓橋經驗”,不斷健全基層人民調解和各行業調解組織建設。目前,人民調解組織在全縣行政村(社區)已經實現全覆蓋。

2021年4月,縣司法局充分發揮基層人民調解組織機構作用,在全縣開展了為期三個月的基層矛盾糾紛排查化解專項行動。據統計,2021年4月至12月,共排查出矛盾糾紛83宗,化解83宗,調解成功率100%,未發生“民轉刑”案件。

過去一年,紫金政法系統積極探索和實踐新時代人民調解工作的路徑和方法,不斷完善調解組織網絡體系,形成了訴調對接、警調對接、訪調對接的“一站式”調處化解矛盾糾紛工作機制。目前,全縣共有鎮村(居)人民調解委員會288個,行業性、專業性調委會7個,共有調解員1475人,調解信息員1969人,初步形成了以鎮人民調解委員會為龍頭,以村(社區)人民調解委員會為基礎的調解工作格局。同時,依托基層治理網格化基礎,細化優化網格,整合原有的防災救災應急管理體系、五老一賢工作機制、官田村扶貧工作積分機制和黨建工作資源、經驗,大力探索實施社會治理積分制,建立了規則明晰的積分體系,推動形成“多元共治”的鄉村治理新格局,其中,“小積分”撬動鄉村治理“大格局”的紫金探索案例入選2021年全國“創新社會治理最佳案例”。

為確保社會大局穩定,紫金縣保持機構不變、組織力度不減、打擊整治不放松,常態化開展掃黑除惡斗爭,并對人民群眾反映強烈的盜搶騙、黃賭毒、食藥環等突出違法犯罪堅決打擊、高壓震懾。同時,縣公安局深入推進“八大專項行動”“颶風2021”等專項行動,堅持大案快破、小案多破,始終保持對各類突出違法犯罪活動嚴打高壓態勢,在全市率先實現了電詐案件、警情“雙下降”目標,進一步提升群眾安全感。

全年任務如期完成

農村群眾居住更安全

沒有整治前,紫金縣黃塘鎮車前村村民張體華的房屋緊靠山坡,存在安全隱患,特別是刮風下雨時,一家人睡覺都不安心,擔心山體滑坡。2020年,紫金縣黃塘鎮采取“以獎代補”方式,對張體華房屋進行隱患整治,讓房屋遠離山體,并在坡側修建排水溝,安全性得到極大提升。

張體華高興地說:“房屋安全隱患消除后,下雨刮風的時候,政府不用操心,一家人可以睡個安心覺?!?/p>

做好農村削坡建房風險點整治工作是保障和改善民生、增進人民福祉的重要舉措。紫金縣地處山區,農村削坡建房現象較為普遍,點多面廣,監控防控難度較大。紫金縣委、縣政府高度重視,將農村削坡建房風險整治工作列入縣年度“十件民生實事”,多次召開工作推進會,專題研究全縣農村削坡建房風險點排查整治工作,制定出臺《紫金縣農村削坡建房風險排查整治工作方案》,成立了由縣政府主要領導任組長,分管領導任副組長,住建、財政、自然資源、農業農村、應急管理等部門主要負責人為成員的領導小組,明確各部門工作任務和完成時間。

一是全面排查存量,建立臺賬??h住建部門組織各鎮全面排查削坡建房風險點,形成初步臺賬,再委托有資質的第三方專業機構,對照初步臺賬進行風險等級認定,并按照“一戶一檔”規定,建立農村削坡建房風險點整治檔案。

二是分類組織實施,有序推進。紫金縣堅持“政府引導、分類施策、群眾主體、防治結合,先急后緩、生命至上,政策公開、規范管理”的原則,制定綜合治理方案,對風險點采取兩種整治方式,一方面委托第三方進行工程治理,另一方面引導農戶自行整治縣級統籌。其中,對極高風險、高風險的房屋,則由縣住建局委托具有地質災害勘查、設計、施工等資質的第三方專業機構進行工程治理,對每一個風險點進行勘查(測量)、設計(預算)、施工、監理、驗收,達到降低或消除風險等級的目的;對中風險、低風險點,則采取引導農戶自行整治方式或由鎮村統籌委托第三方進行治理。

紫金縣在財政困難的情況下,全力統籌資金,按市、縣級財政3∶7比例積極配備整治補助資金,采取“以獎代補”的方式,充分調動群眾自主整治的積極性,對完成治理驗收的風險戶進行資金獎補。

據統計,目前,全縣2021年度任務1000戶已經如期完成,力爭在2022年上半年全面完成全縣農村削坡建房風險整治“三年行動”任務,農村削坡建房風險點排查整治經驗在全省住建系統推廣。

(文章來源:南方Plus)

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